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張合成:建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系

   日期:2022-01-05     來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化    瀏覽:1488    
核心提示:農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。2021年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn),糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上,其關(guān)鍵舉措之一是“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”。科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng),科技興則產(chǎn)業(yè)興。

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。

2021年底,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好三農(nóng)工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題,中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧”。在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下,依靠自身力量端牢飯碗,就能為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏(yíng)得主動(dòng)。2021年,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn),糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上,其關(guān)鍵舉措之一是“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”。

科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng),科技興則產(chǎn)業(yè)興。新時(shí)代面對(duì)新的歷史使命和艱巨任務(wù),依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路對(duì)保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”重要論述提出八周年之際,山東省農(nóng)科院在濟(jì)南發(fā)起第二屆“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”理論研討會(huì)。現(xiàn)將部分專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)文章予以刊發(fā),以饗讀者。

張合成:建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系

在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神之際,中國(guó)農(nóng)科院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、山東省農(nóng)科院聯(lián)合召開(kāi)第二屆“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”理論研討會(huì),聚焦推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)這個(gè)時(shí)代主題,意義格外重大。結(jié)合深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)農(nóng)科院搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)、引領(lǐng)現(xiàn)代化的重要指示精神,重點(diǎn)談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)十九屆六中全會(huì)精神

2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》),全面總結(jié)了黨的百年成就和經(jīng)驗(yàn),突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,對(duì)我們準(zhǔn)確把握高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),把握國(guó)之大者的使命擔(dān)當(dāng),具有非常重要的意義。

一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代三農(nóng)思想。聚焦新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命責(zé)任,作為三農(nóng)工作者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代三農(nóng)思想。《決議》指出,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,黨始終把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

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二是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。《決議》指出,黨堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,健全新型舉國(guó)體制,強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。

三是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。《決議》指出,黨堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之。

四是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。《決議》指出,黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗,必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育人,用黨的理想信念凝聚人,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)培育人,用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人,培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人。要源源不斷培養(yǎng)造就愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才,真心愛(ài)才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。

張合成:建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系

二、科學(xué)把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的使命任務(wù)

經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力已經(jīng)進(jìn)入世界前列,由跟跑為主,轉(zhuǎn)變?yōu)楦堋⒉⑴堋㈩I(lǐng)跑并行。科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)能力顯著提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升至60%以上,科技為保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮了重要作用。總的來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技基本自立、自主可控,但與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距,高水平自立自強(qiáng)任務(wù)還十分艱巨。一是糧食單產(chǎn)水平偏低。單產(chǎn)水平上不去,就談不上農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。當(dāng)前我國(guó)四大糧食作物單產(chǎn)與高水平國(guó)家都有不小差距,水稻單產(chǎn)比最高的澳大利亞低110多公斤,小麥單產(chǎn)比最高的新西蘭低近300公斤,玉米單產(chǎn)只有美國(guó)的60%,大豆單產(chǎn)還不到美國(guó)、巴西的60%。二是畜禽核心種源依賴(lài)進(jìn)口。白羽肉雞、生豬、肉牛、奶牛等畜禽核心種群生產(chǎn)水平與國(guó)外存在較大差距,有些品種嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,存在種源安全隱患。三是裝備設(shè)備及其設(shè)備的核心部件受制于人。材料質(zhì)量水平低,整機(jī)裝備性能差,部分高端農(nóng)機(jī)或核心部件依賴(lài)進(jìn)口,丘陵山區(qū)、坡地與設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平仍然很低。四是資源節(jié)約技術(shù)受瓶頸約束,耕地、水等資源節(jié)約優(yōu)先技術(shù)不足,土壤改良保育、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等綠色技術(shù)儲(chǔ)備不足。

因此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐,我們希望力爭(zhēng)到2035年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)學(xué)科三分之一全球領(lǐng)跑、半數(shù)并跑,整體實(shí)力全球領(lǐng)先,成果轉(zhuǎn)化率提升到發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平,科技貢獻(xiàn)率提升到發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平。

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第一,農(nóng)業(yè)科技界要扛起國(guó)之大者使命任務(wù)。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)科研。聚焦農(nóng)業(yè)生物重要性狀、作物高效光合作用、生物固氮、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與飼料轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)領(lǐng)域,爭(zhēng)取提出原創(chuàng)科學(xué)理論,作出原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)。二要趕超前沿技術(shù)。重點(diǎn)加強(qiáng)基因編輯、合成生物、人工智能、納米技術(shù)、先進(jìn)制造、生物質(zhì)高效高值轉(zhuǎn)化等新興交叉領(lǐng)域研究與農(nóng)業(yè)應(yīng)用,要制定先趕后超的目標(biāo),在一些領(lǐng)域爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)彎道或者換道超車(chē)。三要突出長(zhǎng)期因子觀(guān)測(cè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)重要因子戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性野外觀(guān)測(cè)體系,持續(xù)開(kāi)展種質(zhì)資源、自然資源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、科研數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)信息、鄉(xiāng)村變遷等長(zhǎng)期因子觀(guān)測(cè)、材料收集和跟蹤研究。四要培育重大品種。攻關(guān)種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),自主培育突破性大品種,從源頭保障國(guó)家糧食安全,滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需要。五要緊盯糧食單產(chǎn)躍升。重點(diǎn)研發(fā)糧食作物良種良法一體化綠色高效技術(shù),從品種、水肥、植保、農(nóng)機(jī)等各環(huán)節(jié)集成配套技術(shù),探索不同生態(tài)區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的整體解決方案,推動(dòng)科研單產(chǎn)在生產(chǎn)上大面積實(shí)現(xiàn)。六要突破耕地質(zhì)量提升。集中突破東北黑土、華北潮土、南方旱地、南方水田、鹽堿地、后備耕地及設(shè)施農(nóng)地等“七塊地”的保護(hù)利用與質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)我國(guó)耕地地力的整體提升。七要落實(shí)生物安全目標(biāo)。按照系統(tǒng)治理、全鏈條防控的要求,系統(tǒng)開(kāi)展外來(lái)物種入侵、重大動(dòng)植物疫情、微生物耐藥性、生物技術(shù)環(huán)境安全等風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速檢測(cè)和綜合防控技術(shù)研究。八要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村減碳。圍繞水土資源高效利用、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、產(chǎn)地環(huán)境清潔等方面,以水、肥、藥高效利用為核心,以秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜資源化利用及抗生素減量為主要內(nèi)容,研發(fā)推廣綠色低碳種養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品。九要振興鄉(xiāng)村學(xué)科。構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)體系,研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境治理技術(shù),研究數(shù)字鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃。十要堅(jiān)持國(guó)際科技交流。越是面臨封鎖打壓,越是國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,越要重視開(kāi)展國(guó)際科技合作交流。要以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為重點(diǎn),在棉花、馬鈴薯、小麥、水稻、生物安全等重要領(lǐng)域開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和交流,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)利用。

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第二,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位高質(zhì)量發(fā)展。一是任務(wù)牽引制。針對(duì)科研項(xiàng)目碎片化、立項(xiàng)聚焦不夠、科研人員跟著項(xiàng)目跑、研究方向不穩(wěn)定等問(wèn)題,建立聚焦職責(zé)使命、突出目標(biāo)導(dǎo)向的任務(wù)牽引模式,形成重大科研任務(wù)凝練、學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)選委托、首席科學(xué)家全程自主負(fù)責(zé)、分類(lèi)多維科學(xué)評(píng)價(jià)和有獎(jiǎng)有懲有調(diào)整的全流程管理機(jī)制。二是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)機(jī)制。針對(duì)課題組“小作坊”“單打獨(dú)斗”弊端,突出育種周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、鏈條全的特點(diǎn),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“三創(chuàng)一體”團(tuán)隊(duì)。三是雙鏈融合機(jī)制。針對(duì)科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”,科研成果與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)痼疾,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,聚焦關(guān)鍵技術(shù),集聚優(yōu)勢(shì)力量,開(kāi)展聯(lián)合作戰(zhàn),提供全程技術(shù)支撐。加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地,以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源集聚,構(gòu)建縱向全產(chǎn)業(yè)鏈布局和橫向共性技術(shù)支撐的創(chuàng)新格局。四是多元投入機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,聯(lián)合全國(guó)力量,積極爭(zhēng)取中央和地方政府財(cái)政支持,吸引社會(huì)資本和金融資本投資,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。五是考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)科技評(píng)價(jià)“四唯”“一把尺子量到底”造成創(chuàng)新目標(biāo)偏離國(guó)家和產(chǎn)業(yè)需求等問(wèn)題,根據(jù)不同科技活動(dòng)類(lèi)型,建立科學(xué)分類(lèi)、多層多維的評(píng)價(jià)體系。突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,建立創(chuàng)新鏈下游評(píng)價(jià)上游的機(jī)制,以市場(chǎng)考評(píng)產(chǎn)品應(yīng)用性,以品種考評(píng)技術(shù)支撐性,以技術(shù)考評(píng)基礎(chǔ)研究驅(qū)動(dòng)性。

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第三,鎖定“十四五”農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力建設(shè)的突破方向。從創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)基本特征的構(gòu)成指標(biāo)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),要在提升四個(gè)重要指標(biāo)上下功夫。一是提升農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)增長(zhǎng),但在科技總投入中占比仍然偏低,2019年僅為2.1%,農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度僅為0.66%,遠(yuǎn)低于全行業(yè)2.23%的平均水平,不僅遠(yuǎn)低于世界第一梯隊(duì)水平(農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度大于2.5%的國(guó)家,如日本和美國(guó)等),與第二梯隊(duì)(農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度大于1.5%小于2.5%的國(guó)家,如巴西和智利等)也存在不小差距。二是提升基礎(chǔ)科研投入水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究占比從2014年的3.2%上升到2019年的4.53%,但與全行業(yè)6%的水平仍然差距不小,與發(fā)達(dá)國(guó)家14%(其中美國(guó)16%)的比例差距明顯,與日本25%的比例差距更大。三是提升穩(wěn)定性支持水平。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定投入占比達(dá)70%-80%,而目前我國(guó)這一比例恰恰相反。德國(guó)馬普學(xué)會(huì)穩(wěn)定性科研經(jīng)費(fèi)支持占90%,中科院穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)大體各占一半,而中國(guó)農(nóng)科院穩(wěn)定性科研經(jīng)費(fèi)占比不足30%,與中科院差距不小,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距更大。四是提升企業(yè)研發(fā)投入水平。農(nóng)業(yè)上市公司研發(fā)投入僅占所有上市公司平均水平的46%,這是農(nóng)業(yè)科技界短板中的短板,在提升農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)能力上負(fù)有重要責(zé)任。此外,財(cái)政資金是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的最主要來(lái)源,近些年占比一直超過(guò)80%,社會(huì)資金占比不足20%,與全行業(yè)76.4%的水平差距巨大。(本段數(shù)據(jù)來(lái)源:《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》)

三、加快建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系

實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),就必須要有優(yōu)先發(fā)展的政策體系。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,就必須加快建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系。

一是優(yōu)先確保農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)公益性定位。從國(guó)際上看,大部分國(guó)家都把農(nóng)業(yè)科技作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的行業(yè)來(lái)看待,把農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作為公益性機(jī)構(gòu)來(lái)扶持。要進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的公益性定位,優(yōu)先保障科技經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)先落實(shí)人才激勵(lì)政策,優(yōu)先安排創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

張合成:建立農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展的政策體系

二是優(yōu)先提升農(nóng)業(yè)科技投入水平。要力爭(zhēng)到“十四五”期末實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技投入“四個(gè)追平”,即農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%左右,接近科技總投入強(qiáng)度和接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平;基礎(chǔ)科研投入占比提升至10%左右,接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平;穩(wěn)定性支持占比提升至70%左右,接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。到2035年,農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)科研投入占比、穩(wěn)定性支持占比、企業(yè)研發(fā)投入占比全面追平發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí),積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)科研,充分發(fā)揮社會(huì)資金在延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈中的重要作用。

三是優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)研究迫切需要長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè),要對(duì)標(biāo)有著170多年歷史的英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)站,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學(xué)野外觀(guān)測(cè)臺(tái)站和農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心,持續(xù)開(kāi)展動(dòng)植物資源、土壤肥料、病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境等動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)和監(jiān)測(cè)。要汲取生豬供給波動(dòng)大的教訓(xùn),對(duì)標(biāo)美國(guó)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù),加快建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,變事后調(diào)節(jié)為事前按市場(chǎng)需求主動(dòng)引導(dǎo)。

四是優(yōu)先支持涉農(nóng)企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力。要建立“企業(yè)出題閱卷”的研發(fā)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)出題出資、科研機(jī)構(gòu)答卷、企業(yè)閱卷、專(zhuān)家終身售后服務(wù)。要面向企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源、平臺(tái)、專(zhuān)利、人才“四個(gè)開(kāi)放”。要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)科技成果“躺在”實(shí)驗(yàn)室、科技人員待在“象牙塔”的局面,讓真正為企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)提供好成果、好技術(shù)、好產(chǎn)品的科學(xué)家名利雙收。要健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,支持鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)造社會(huì)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),反哺科研單位,做到產(chǎn)學(xué)研不脫鉤、不斷奶,形成社會(huì)、單位、科研人員共贏(yíng)局面。

作者:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記張合成

來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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