今年以來，蘇州市著力強化規(guī)劃設(shè)計，健全工作推進機制，確保制度上有保障，工作上有抓手，行動上有方向，持續(xù)開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索。
在創(chuàng)新工作機制上加快探索
一年多來，蘇州市在探索推進過程中，根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新、完善工作推進機制。一是建立掛鉤機制。實施《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作制度》，22個市領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一掛三年，配套定制《掛鉤聯(lián)系工作手冊》；各縣級市（涉農(nóng)區(qū)）參照制定本區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，確保全域推進，不落下一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是完善考核機制。在考核對象上，由縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和22個市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展到縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和全市所轄51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在考核方法上，統(tǒng)一市級與縣級市（涉農(nóng)區(qū)）考核評價方法。在考核評分上，將原先的滿意度測評部分調(diào)整為第三方調(diào)查評分，并進一步提高占比。三是優(yōu)化監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合2020年指標(biāo)體系運用情況和中央、省關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施新要求，進一步優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu)，精簡指標(biāo)數(shù)量，修訂完善后形成2.0版指標(biāo)體系。
在破解重點難點上加快實踐
蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹山村
針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作推進過程中的重點難點，明確實施措施和路徑，推動各項任務(wù)落地落實。一是實施清單化管理。根據(jù)三年行動計劃和指標(biāo)體系，印發(fā)涵蓋103項重點目標(biāo)任務(wù)的工作清單，明確市級責(zé)任單位和三年目標(biāo)。各縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級制定三年行動計劃、目標(biāo)任務(wù)分解工作清單。二是開展常態(tài)化調(diào)研。圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，每季度開展一次專題調(diào)研。圍繞重點難點工作，開展不定期調(diào)研。圍繞重要指標(biāo)任務(wù)，適時調(diào)度任務(wù)完成情況。研究分析存在的共性和個性問題，加強分類指導(dǎo)，編發(fā)專題調(diào)研情況通報，推動各地查漏補缺。三是組織專業(yè)化評估。開展第三方調(diào)查評估，深入了解農(nóng)民群眾對于蘇州推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的知曉度、參與度和滿意度。進一步找準(zhǔn)短板弱項，解決基層群眾急難問題，將指標(biāo)評價與社會評價、百姓評價有機統(tǒng)一起來，加快展現(xiàn)人民所盼的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)實模樣。
在打造現(xiàn)代化標(biāo)桿上加快示范
同步啟動市級、縣級示范鎮(zhèn)建設(shè)，通過資源整合、政策集聚，推動示范鎮(zhèn)更大力度、更高水平率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實發(fā)揮對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范帶頭和輻射帶動作用。一方面，落實項目載體。以示范鎮(zhèn)為重點，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目庫管理機制，完善動態(tài)更新的儲備項目庫。推廣臨湖鎮(zhèn)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一書”（說明書）、“一表”（分解表）、“一庫”（項目庫）和“一圖”（布局圖）的“四個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及“指標(biāo)工程化、工程項目化、項目落地化、落地責(zé)任化”的“四化”實施路徑。另一方面，掛鉤用地獎補政策。今年初，對縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系示范鎮(zhèn)實施考核通報，并進行新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)差額獎勵，其中第一等次各15畝、第二等次各10畝、第三等次各5畝，重點推動道路、停車場、社區(qū)服務(wù)中心等農(nóng)村民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
廳發(fā)展規(guī)劃處 供稿
常熟市古里鎮(zhèn)塢坵村
在創(chuàng)新工作機制上加快探索
指標(biāo)體系在北京聯(lián)合發(fā)布
一年多來，蘇州市在探索推進過程中，根據(jù)實際情況不斷創(chuàng)新、完善工作推進機制。一是建立掛鉤機制。實施《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作制度》，22個市領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一掛三年，配套定制《掛鉤聯(lián)系工作手冊》；各縣級市（涉農(nóng)區(qū)）參照制定本區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，確保全域推進，不落下一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是完善考核機制。在考核對象上，由縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和22個市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓展到縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和全市所轄51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在考核方法上，統(tǒng)一市級與縣級市（涉農(nóng)區(qū)）考核評價方法。在考核評分上，將原先的滿意度測評部分調(diào)整為第三方調(diào)查評分，并進一步提高占比。三是優(yōu)化監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合2020年指標(biāo)體系運用情況和中央、省關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施新要求，進一步優(yōu)化指標(biāo)結(jié)構(gòu)，精簡指標(biāo)數(shù)量，修訂完善后形成2.0版指標(biāo)體系。
在破解重點難點上加快實踐
蘇州高新區(qū)通安鎮(zhèn)樹山村
針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作推進過程中的重點難點，明確實施措施和路徑，推動各項任務(wù)落地落實。一是實施清單化管理。根據(jù)三年行動計劃和指標(biāo)體系，印發(fā)涵蓋103項重點目標(biāo)任務(wù)的工作清單，明確市級責(zé)任單位和三年目標(biāo)。各縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級制定三年行動計劃、目標(biāo)任務(wù)分解工作清單。二是開展常態(tài)化調(diào)研。圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，每季度開展一次專題調(diào)研。圍繞重點難點工作，開展不定期調(diào)研。圍繞重要指標(biāo)任務(wù)，適時調(diào)度任務(wù)完成情況。研究分析存在的共性和個性問題，加強分類指導(dǎo)，編發(fā)專題調(diào)研情況通報，推動各地查漏補缺。三是組織專業(yè)化評估。開展第三方調(diào)查評估，深入了解農(nóng)民群眾對于蘇州推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的知曉度、參與度和滿意度。進一步找準(zhǔn)短板弱項，解決基層群眾急難問題，將指標(biāo)評價與社會評價、百姓評價有機統(tǒng)一起來，加快展現(xiàn)人民所盼的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)實模樣。
在打造現(xiàn)代化標(biāo)桿上加快示范
吳中區(qū)臨湖鎮(zhèn)柳舍村
同步啟動市級、縣級示范鎮(zhèn)建設(shè)，通過資源整合、政策集聚，推動示范鎮(zhèn)更大力度、更高水平率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，切實發(fā)揮對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范帶頭和輻射帶動作用。一方面，落實項目載體。以示范鎮(zhèn)為重點，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目庫管理機制，完善動態(tài)更新的儲備項目庫。推廣臨湖鎮(zhèn)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“一書”（說明書）、“一表”（分解表）、“一庫”（項目庫）和“一圖”（布局圖）的“四個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及“指標(biāo)工程化、工程項目化、項目落地化、落地責(zé)任化”的“四化”實施路徑。另一方面，掛鉤用地獎補政策。今年初，對縣級市（涉農(nóng)區(qū)）和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系示范鎮(zhèn)實施考核通報，并進行新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)差額獎勵，其中第一等次各15畝、第二等次各10畝、第三等次各5畝，重點推動道路、停車場、社區(qū)服務(wù)中心等農(nóng)村民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
廳發(fā)展規(guī)劃處 供稿
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