土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法。土地托管現(xiàn)象是在市場經(jīng)濟條件下,在土地制度改革進程中產(chǎn)生的新成果。通過規(guī)模化的土地托管,在不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、收益權(quán)和國家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、機械化生產(chǎn)，較好解決了“誰來種地、怎么種地”的問題。是為了更好的服務農(nóng)民實現(xiàn)雙贏的很好合作方式，目前全國各地還在共同努力營造良好的環(huán)境。
分為全托管方式，半托管方式
托管”是近些年在中國農(nóng)業(yè)的實踐中，發(fā)展起來并逐步走向成熟的一種新興農(nóng)業(yè)種植和管理模式。相比于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟、大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，有著明顯的特點和優(yōu)勢。
在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標與過去完全不同
由于農(nóng)作物品種的改良，農(nóng)業(yè)機械的大量制造和使用，化肥和農(nóng)藥技術(shù)的廣泛應用，世界農(nóng)業(yè)在過去半個世紀以來有了突飛猛進的發(fā)展。西方大多數(shù)國家從上世紀六十年代以后，中國從改革開放之后的八十年代開始，開始逐步進入了“豐衣足食”的小康階段。
農(nóng)業(yè)在“供不應求”的階段和“供過于求”的階段有著完全不同的發(fā)展目標和規(guī)律。在供不應求的階段，國家要調(diào)動一切資源，不計成本和最大化地生產(chǎn)糧食是壓倒一切的目標。但是在糧食生產(chǎn)已經(jīng)滿足人們“口糧”的基本需求之后，其生產(chǎn)的主要目標則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋悍€(wěn)定供應、多樣化、質(zhì)量的提升和品牌建設等，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和評價的標準也從單純的數(shù)量追求轉(zhuǎn)為效率和效益的追求。
令人遺憾的是，由于長期食物短缺和計劃經(jīng)濟思維的影響，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路一直沒有得到調(diào)整，還是單純追求數(shù)量的最大化。其結(jié)果就是造成了今天以環(huán)境惡化和資源過渡消耗為代價，生產(chǎn)了大量品質(zhì)不高，沒有市場銷路的農(nóng)產(chǎn)品的窘境。
在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標必須從單純的數(shù)量導向，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾屎托б鎸颉Ｒ驗椋挥猩a(chǎn)效率提升了，生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益才會得到提升，數(shù)量的充分供應，品類的豐富性和質(zhì)量的保證性才能夠?qū)崿F(xiàn)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定才能夠得到保障。
小農(nóng)經(jīng)濟模式在中國沒有出路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和品質(zhì)大保障必須是在現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎上實現(xiàn)的。中國作為人口和農(nóng)業(yè)大國，如果沒有發(fā)達的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為保障，中國的糧食供應，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都會受到極大的威脅。
中國農(nóng)業(yè)的核心是主糧作物的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提升，而不是經(jīng)濟作物發(fā)展快慢和賺錢多少。如何在現(xiàn)有制度的框架下打破一家一戶的小作坊式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，迅速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)的保障供應的能力和抗風險能力，這是關系到國家安全，社會安定和人民福祉的根本大事。
以“有機農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等各種名目出現(xiàn)的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)，更適合經(jīng)濟作物和地方特色的小作物、小品種，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的補充形式，但是不能解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，也不會成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
大規(guī)模農(nóng)業(yè)不會成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式
中國由于現(xiàn)行土地制度和政策方面的制約，幾千年的農(nóng)耕史所形成的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)，以及眾多的人口和耕地資源稀缺的現(xiàn)狀，使得中國在發(fā)展大規(guī)模和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方面障礙重重，步履維艱。
除了在黑龍江（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）農(nóng)墾和新疆（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）建設兵團范圍內(nèi)，中國的農(nóng)業(yè)不適合走歐美的大規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)場的道路。再加上中國由于耕地資源的稀缺，耕地的價格高啟而農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉，社會沒有足夠的資金可以承受如此高昂的流轉(zhuǎn)費用，農(nóng)業(yè)的投資率也達不到社會資本的期望值。因此，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)在中國未來相當長一個時期內(nèi)，其施展的空間和所能夠起到的作用十分有限，不會成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
為什么說“土地托管”是中國農(nóng)業(yè)最適合的發(fā)展道路
土地托管是針對目前社會上流行的幾種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺點，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員反復實踐和討論修正，創(chuàng)造出來的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)模式。在我國的東北地區(qū)和華北地區(qū)被廣泛的探索、實踐、宣傳和推廣。
在此之前，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，外來大戶的承包種植，農(nóng)民合作社，家庭農(nóng)場，以及原始的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟是中國目前流行的主要模式。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中都存在著各種各樣的問題。我們通過流轉(zhuǎn)成本，規(guī)模優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢，成本控制和風險控制等幾個方面進行綜合評估后，得到以下的結(jié)論：
綜上所述，土地托管的形式由于對于啟動資金和資本需求少，能夠充分調(diào)動社會各方面的資源，能夠在不改變現(xiàn)行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的情況下實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，按照市場化的規(guī)律運作，其勞動生產(chǎn)率，種植和栽培水平，以及管理和經(jīng)營水平都較高，抵御氣候和市場風險能力強，最適合中國現(xiàn)有國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，并具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
什么是適度的規(guī)模化，它的標準如何界定
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣，必須遵循其固有的規(guī)律。中國農(nóng)業(yè)在未來不再會是原生態(tài)的自然經(jīng)濟形態(tài)，不再是小規(guī)模的作坊式的手工生產(chǎn)，不再會是以高強度的勞動投入為代價的單純的數(shù)量化的生產(chǎn)。其發(fā)展規(guī)律與其它產(chǎn)業(yè)一樣，要經(jīng)歷規(guī)模化、規(guī)范化，現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的四個基本發(fā)展階段。
世界各國各地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有不同的發(fā)展模式。有以美國和歐洲為代表的大規(guī)模農(nóng)業(yè)，有以東南亞、日本、臺灣為代表的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)等，但無論如何，他們都是以一定的規(guī)模和標準化生產(chǎn)為基礎的。
多大的規(guī)模才是最適合本國和本地區(qū)的適度規(guī)模？這主要依據(jù)當?shù)刈匀毁Y源資源的稟賦，社會、政治和經(jīng)濟制度-特別是土地制度和政策，以及歷史上所形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)所決定的。
中國南方和北方的生產(chǎn)條件不同，土地破碎化的程度不同。總體來說，北方的適度規(guī)模要大于南方，旱田的適度規(guī)模要大于水田，主糧作物的適度規(guī)模要大于經(jīng)濟作物。
根據(jù)“美來眾聯(lián)”的農(nóng)業(yè)操作的實踐經(jīng)驗證明，旱田的適度規(guī)模是在1500-3000畝之間；水田的適度規(guī)模是在500-1000畝之間。決定其規(guī)模的最核心的要素是：小型農(nóng)機具的配套、操作和使用效率的最大化。
土地托管的核心內(nèi)容有哪些
依托全程機械化服務是土地托管模式的核心切入點。以農(nóng)業(yè)機械取代繁重的人工勞動，集中連片種植，以再整體技術(shù)解決方案，以及農(nóng)資投入、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)金融與數(shù)據(jù)完善服務的內(nèi)容。具體說來涵蓋以下各個方面：
-土地集中托管和服務的業(yè)務整合
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植和經(jīng)營方案的討論和確定
-農(nóng)業(yè)機械的配套和全程服務
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和管理的整體解決方案
-農(nóng)資產(chǎn)品的鑒定、選擇、配套、集采、配送和使用
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程管理、監(jiān)控的調(diào)整
-農(nóng)產(chǎn)品的集中種植、收獲、烘干、倉儲和銷售
-訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接
-農(nóng)資貸款，農(nóng)業(yè)金融租賃，糧食銀行，農(nóng)業(yè)保險等金融服務
-農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和應用
土地托管的社會意義是什么
首先，土地托管可以在不改變現(xiàn)有土地承包和經(jīng)營權(quán)的前提下，實現(xiàn)土地的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，從而幫助中國農(nóng)業(yè)找到一條可以迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的捷徑；
其次，土地托管可以通過土地的連片種植，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全面應用和升級，把大量的勞動力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移；
第三，土地托管可以大大加速中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展進程；
第四，土地托管可以實現(xiàn)相對標準化的操作，可以被迅速復制和推廣，產(chǎn)生廣泛的社會影響和價值；
第五，由于土地托管實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的中的標準化操作，產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到保障，產(chǎn)品的可追溯性和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以被實現(xiàn)。
土地托管的理念是，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，帶動和提升中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力，解放勞動力，提高農(nóng)民的實際收入水平，加快中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展速度。
土地托管用一句話來概括就是：讓農(nóng)業(yè)變得更簡單。
分為全托管方式，半托管方式
托管”是近些年在中國農(nóng)業(yè)的實踐中，發(fā)展起來并逐步走向成熟的一種新興農(nóng)業(yè)種植和管理模式。相比于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟、大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等，有著明顯的特點和優(yōu)勢。
在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標與過去完全不同
由于農(nóng)作物品種的改良，農(nóng)業(yè)機械的大量制造和使用，化肥和農(nóng)藥技術(shù)的廣泛應用，世界農(nóng)業(yè)在過去半個世紀以來有了突飛猛進的發(fā)展。西方大多數(shù)國家從上世紀六十年代以后，中國從改革開放之后的八十年代開始，開始逐步進入了“豐衣足食”的小康階段。
農(nóng)業(yè)在“供不應求”的階段和“供過于求”的階段有著完全不同的發(fā)展目標和規(guī)律。在供不應求的階段，國家要調(diào)動一切資源，不計成本和最大化地生產(chǎn)糧食是壓倒一切的目標。但是在糧食生產(chǎn)已經(jīng)滿足人們“口糧”的基本需求之后，其生產(chǎn)的主要目標則逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋悍€(wěn)定供應、多樣化、質(zhì)量的提升和品牌建設等，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和評價的標準也從單純的數(shù)量追求轉(zhuǎn)為效率和效益的追求。
令人遺憾的是，由于長期食物短缺和計劃經(jīng)濟思維的影響，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路一直沒有得到調(diào)整，還是單純追求數(shù)量的最大化。其結(jié)果就是造成了今天以環(huán)境惡化和資源過渡消耗為代價，生產(chǎn)了大量品質(zhì)不高，沒有市場銷路的農(nóng)產(chǎn)品的窘境。
在新的經(jīng)濟發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標必須從單純的數(shù)量導向，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾屎托б鎸颉Ｒ驗椋挥猩a(chǎn)效率提升了，生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益才會得到提升，數(shù)量的充分供應，品類的豐富性和質(zhì)量的保證性才能夠?qū)崿F(xiàn)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定才能夠得到保障。
小農(nóng)經(jīng)濟模式在中國沒有出路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升和品質(zhì)大保障必須是在現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎上實現(xiàn)的。中國作為人口和農(nóng)業(yè)大國，如果沒有發(fā)達的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為保障，中國的糧食供應，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展都會受到極大的威脅。
中國農(nóng)業(yè)的核心是主糧作物的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提升，而不是經(jīng)濟作物發(fā)展快慢和賺錢多少。如何在現(xiàn)有制度的框架下打破一家一戶的小作坊式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，迅速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)的保障供應的能力和抗風險能力，這是關系到國家安全，社會安定和人民福祉的根本大事。
以“有機農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等各種名目出現(xiàn)的小規(guī)模的農(nóng)業(yè)，更適合經(jīng)濟作物和地方特色的小作物、小品種，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的補充形式，但是不能解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，也不會成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
大規(guī)模農(nóng)業(yè)不會成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式
中國由于現(xiàn)行土地制度和政策方面的制約，幾千年的農(nóng)耕史所形成的小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)，以及眾多的人口和耕地資源稀缺的現(xiàn)狀，使得中國在發(fā)展大規(guī)模和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方面障礙重重，步履維艱。
除了在黑龍江（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）農(nóng)墾和新疆（農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地）建設兵團范圍內(nèi)，中國的農(nóng)業(yè)不適合走歐美的大規(guī)模農(nóng)業(yè)和農(nóng)場的道路。再加上中國由于耕地資源的稀缺，耕地的價格高啟而農(nóng)產(chǎn)品的價格低廉，社會沒有足夠的資金可以承受如此高昂的流轉(zhuǎn)費用，農(nóng)業(yè)的投資率也達不到社會資本的期望值。因此，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)在中國未來相當長一個時期內(nèi)，其施展的空間和所能夠起到的作用十分有限，不會成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流模式。
為什么說“土地托管”是中國農(nóng)業(yè)最適合的發(fā)展道路
土地托管是針對目前社會上流行的幾種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的缺點，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員反復實踐和討論修正，創(chuàng)造出來的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)模式。在我國的東北地區(qū)和華北地區(qū)被廣泛的探索、實踐、宣傳和推廣。
在此之前，大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，外來大戶的承包種植，農(nóng)民合作社，家庭農(nóng)場，以及原始的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟是中國目前流行的主要模式。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中都存在著各種各樣的問題。我們通過流轉(zhuǎn)成本，規(guī)模優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢，成本控制和風險控制等幾個方面進行綜合評估后，得到以下的結(jié)論：
綜上所述，土地托管的形式由于對于啟動資金和資本需求少，能夠充分調(diào)動社會各方面的資源，能夠在不改變現(xiàn)行土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的情況下實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，按照市場化的規(guī)律運作，其勞動生產(chǎn)率，種植和栽培水平，以及管理和經(jīng)營水平都較高，抵御氣候和市場風險能力強，最適合中國現(xiàn)有國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平，并具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
什么是適度的規(guī)模化，它的標準如何界定
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣，必須遵循其固有的規(guī)律。中國農(nóng)業(yè)在未來不再會是原生態(tài)的自然經(jīng)濟形態(tài)，不再是小規(guī)模的作坊式的手工生產(chǎn)，不再會是以高強度的勞動投入為代價的單純的數(shù)量化的生產(chǎn)。其發(fā)展規(guī)律與其它產(chǎn)業(yè)一樣，要經(jīng)歷規(guī)模化、規(guī)范化，現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的四個基本發(fā)展階段。
世界各國各地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有不同的發(fā)展模式。有以美國和歐洲為代表的大規(guī)模農(nóng)業(yè)，有以東南亞、日本、臺灣為代表的特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)等，但無論如何，他們都是以一定的規(guī)模和標準化生產(chǎn)為基礎的。
多大的規(guī)模才是最適合本國和本地區(qū)的適度規(guī)模？這主要依據(jù)當?shù)刈匀毁Y源資源的稟賦，社會、政治和經(jīng)濟制度-特別是土地制度和政策，以及歷史上所形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)所決定的。
中國南方和北方的生產(chǎn)條件不同，土地破碎化的程度不同。總體來說，北方的適度規(guī)模要大于南方，旱田的適度規(guī)模要大于水田，主糧作物的適度規(guī)模要大于經(jīng)濟作物。
根據(jù)“美來眾聯(lián)”的農(nóng)業(yè)操作的實踐經(jīng)驗證明，旱田的適度規(guī)模是在1500-3000畝之間；水田的適度規(guī)模是在500-1000畝之間。決定其規(guī)模的最核心的要素是：小型農(nóng)機具的配套、操作和使用效率的最大化。
土地托管的核心內(nèi)容有哪些
依托全程機械化服務是土地托管模式的核心切入點。以農(nóng)業(yè)機械取代繁重的人工勞動，集中連片種植，以再整體技術(shù)解決方案，以及農(nóng)資投入、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)金融與數(shù)據(jù)完善服務的內(nèi)容。具體說來涵蓋以下各個方面：
-土地集中托管和服務的業(yè)務整合
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植和經(jīng)營方案的討論和確定
-農(nóng)業(yè)機械的配套和全程服務
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和管理的整體解決方案
-農(nóng)資產(chǎn)品的鑒定、選擇、配套、集采、配送和使用
-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程管理、監(jiān)控的調(diào)整
-農(nóng)產(chǎn)品的集中種植、收獲、烘干、倉儲和銷售
-訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接
-農(nóng)資貸款，農(nóng)業(yè)金融租賃，糧食銀行，農(nóng)業(yè)保險等金融服務
-農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和應用
土地托管的社會意義是什么
首先，土地托管可以在不改變現(xiàn)有土地承包和經(jīng)營權(quán)的前提下，實現(xiàn)土地的規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，從而幫助中國農(nóng)業(yè)找到一條可以迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的捷徑；
其次，土地托管可以通過土地的連片種植，快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全面應用和升級，把大量的勞動力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移；
第三，土地托管可以大大加速中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展進程；
第四，土地托管可以實現(xiàn)相對標準化的操作，可以被迅速復制和推廣，產(chǎn)生廣泛的社會影響和價值；
第五，由于土地托管實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的中的標準化操作，產(chǎn)品的質(zhì)量可以得到保障，產(chǎn)品的可追溯性和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以被實現(xiàn)。
土地托管的理念是，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，帶動和提升中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力，解放勞動力，提高農(nóng)民的實際收入水平，加快中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展速度。
土地托管用一句話來概括就是：讓農(nóng)業(yè)變得更簡單。
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