聯(lián)合國糧農(nóng)組織2010年提出的氣候智慧型農(nóng)業(yè)，是在應(yīng)對全球氣候變化背景下，一種既能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又能實(shí)現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式，概括為八個(gè)字“固碳、減排、穩(wěn)糧、增收”。
有研究表明，過去50年間全球平均氣溫上升了0.85℃，人類活動(dòng)向大氣中排放過量的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體是導(dǎo)致氣候變化的重要原因之一。在今天，氣候變化帶來的冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)已成為全人類共同的遭遇。
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，用僅占世界7％的可耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。與此同時(shí)，作為遭受自然災(zāi)害最多的國家之一，氣候變化已成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
那么，如何應(yīng)對氣候變化的同時(shí)，兼顧到14億人口的糧食安全，兼顧到近6億中國農(nóng)民的生計(jì)與發(fā)展，兼顧到在《巴黎協(xié)定》框架下一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的承諾、擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，兼顧到“綠水青山就是金山銀山”這一基本國策的實(shí)施方略與現(xiàn)實(shí)成效？尋找一種既能保持農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)能力，又能實(shí)現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式就顯得非常迫切，氣候智慧型農(nóng)業(yè)充分考慮了應(yīng)對糧食安全和氣候變化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等復(fù)雜性，提出通過發(fā)展技術(shù)，改善政策和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在氣候變化條件下糧食安全、資源高效、經(jīng)濟(jì)合理、固碳減排。
2013年原農(nóng)業(yè)部與全球環(huán)境基金和世界銀行等機(jī)構(gòu)接觸，謀劃設(shè)立“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目；2014年在財(cái)政部支持下，原農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，并正式簽訂相關(guān)協(xié)議；2015年“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”正式實(shí)施。該項(xiàng)目圍繞水稻、小麥、玉米三大作物生產(chǎn)系統(tǒng)，在主產(chǎn)區(qū)安徽和河南建立10萬畝示范區(qū)，開展“小麥—水稻”和“小麥—玉米”生產(chǎn)減排增碳的關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應(yīng)用、公眾知識的拓展與提升等活動(dòng)，提高化肥、農(nóng)藥、灌溉水等投入品的利用效率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，減少作物系統(tǒng)碳排放，增加農(nóng)田土壤碳儲量。
“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”與我們熟悉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)相比，最大的不同應(yīng)該是突出了固碳減排與氣候變化應(yīng)對等核心內(nèi)涵，總體目標(biāo)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打造氣候智慧型農(nóng)業(yè)的具體特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是在目標(biāo)上追求共贏，針對糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、氣候變化三者錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)與矛盾，建立相應(yīng)的應(yīng)對策略，構(gòu)建有彈性的管理和技術(shù)體系，創(chuàng)建協(xié)同效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)共贏；二是在實(shí)施上突出因地制宜，可以根據(jù)特定國情或特定的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境確立相應(yīng)的實(shí)施策略與技術(shù)模式，尤其要重視農(nóng)戶生計(jì)改善；三是在機(jī)制上強(qiáng)調(diào)利益協(xié)調(diào)，注重各行業(yè)之間的交互關(guān)系和不同利益相關(guān)者的需求，協(xié)調(diào)部門關(guān)系和各方利益，在滿足不同利益的取舍上有相應(yīng)決策；四是在路徑上依靠制度創(chuàng)新，努力通過政策、金融投資和管理制度優(yōu)化吸引社會力量廣泛參與。
氣候變化關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎人類未來。當(dāng)前，綠色理念正在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們正處于前所未有的機(jī)遇期。邁向生態(tài)文明新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，要全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。氣候智慧型農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念總體上符合中國生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需求，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變意義重大，有現(xiàn)實(shí)的需求和未來發(fā)展的廣闊前景。
有研究表明，過去50年間全球平均氣溫上升了0.85℃，人類活動(dòng)向大氣中排放過量的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體是導(dǎo)致氣候變化的重要原因之一。在今天，氣候變化帶來的冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)已成為全人類共同的遭遇。
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，用僅占世界7％的可耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。與此同時(shí)，作為遭受自然災(zāi)害最多的國家之一，氣候變化已成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
那么，如何應(yīng)對氣候變化的同時(shí)，兼顧到14億人口的糧食安全，兼顧到近6億中國農(nóng)民的生計(jì)與發(fā)展，兼顧到在《巴黎協(xié)定》框架下一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的承諾、擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，兼顧到“綠水青山就是金山銀山”這一基本國策的實(shí)施方略與現(xiàn)實(shí)成效？尋找一種既能保持農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)能力，又能實(shí)現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式就顯得非常迫切，氣候智慧型農(nóng)業(yè)充分考慮了應(yīng)對糧食安全和氣候變化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等復(fù)雜性，提出通過發(fā)展技術(shù)，改善政策和投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在氣候變化條件下糧食安全、資源高效、經(jīng)濟(jì)合理、固碳減排。
2013年原農(nóng)業(yè)部與全球環(huán)境基金和世界銀行等機(jī)構(gòu)接觸，謀劃設(shè)立“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目；2014年在財(cái)政部支持下，原農(nóng)業(yè)部科技教育司牽頭完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，并正式簽訂相關(guān)協(xié)議；2015年“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目”正式實(shí)施。該項(xiàng)目圍繞水稻、小麥、玉米三大作物生產(chǎn)系統(tǒng)，在主產(chǎn)區(qū)安徽和河南建立10萬畝示范區(qū)，開展“小麥—水稻”和“小麥—玉米”生產(chǎn)減排增碳的關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應(yīng)用、公眾知識的拓展與提升等活動(dòng)，提高化肥、農(nóng)藥、灌溉水等投入品的利用效率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，減少作物系統(tǒng)碳排放，增加農(nóng)田土壤碳儲量。
“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”與我們熟悉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)相比，最大的不同應(yīng)該是突出了固碳減排與氣候變化應(yīng)對等核心內(nèi)涵，總體目標(biāo)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打造氣候智慧型農(nóng)業(yè)的具體特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是在目標(biāo)上追求共贏，針對糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、氣候變化三者錯(cuò)綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)與矛盾，建立相應(yīng)的應(yīng)對策略，構(gòu)建有彈性的管理和技術(shù)體系，創(chuàng)建協(xié)同效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)共贏；二是在實(shí)施上突出因地制宜，可以根據(jù)特定國情或特定的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境確立相應(yīng)的實(shí)施策略與技術(shù)模式，尤其要重視農(nóng)戶生計(jì)改善；三是在機(jī)制上強(qiáng)調(diào)利益協(xié)調(diào)，注重各行業(yè)之間的交互關(guān)系和不同利益相關(guān)者的需求，協(xié)調(diào)部門關(guān)系和各方利益，在滿足不同利益的取舍上有相應(yīng)決策；四是在路徑上依靠制度創(chuàng)新，努力通過政策、金融投資和管理制度優(yōu)化吸引社會力量廣泛參與。
氣候變化關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎人類未來。當(dāng)前，綠色理念正在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們正處于前所未有的機(jī)遇期。邁向生態(tài)文明新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，要全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。氣候智慧型農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念總體上符合中國生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需求，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變意義重大，有現(xiàn)實(shí)的需求和未來發(fā)展的廣闊前景。
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